Срок проведения в регионах конкурсных процедур для освоения поступивших федеральных средств стоит ограничить тремя месяцами. А деньги, которые остаются в субъектах РФ от инфраструктурных кредитов, надо распределить по тем регионам, которые более расторопны и предприимчивы в планировании своего социально-экономического развития. Об этом 8 декабря было заявлено на заседании Совета законодателей России, который традиционно прошел под председательством спикеров Совета Федерации и Госдумы Валентины Матвиенко и Вячеслава Володина.
Кредиты для тех, кто умеет тратить
Совет законодателей, который объединяет руководителей федерального и региональных парламентов России, в этом году принимал у себя Совет Федерации. Впервые в работе Совета приняли участие спикеры парламентов освобожденных территорий, а именно Донецкой и Луганской народных республик. Как известно, в Херсонской и Запорожской областях создание заксобраний намечено после выборов осенью 2023 года.
В реальности, где попытки сдерживания России странами коллективного Запада переходят все мыслимые и немыслимые границы, все уровни власти должны работать максимально слаженно. На этом сделала акцент Валентина Матвиенко, выступая на заседании Совета. Сегодня права на ошибку, бездействие или медлительность ни у одного должностного лица в нашей стране сегодня нет, сказала она.
Главный приоритет для всех, считает спикер Совфеда, — поддержка российских воинов, которые сегодня защищают Русский мир в ходе СВО. Здесь законодателями уже сделаны серьезные шаги — установлены медицинские и налоговые льготы, соцгарантии для семей мобилизованных и невозможность их увольнять с работы, кредитные каникулы и многое другое. Но на местах, подчеркнула Матвиенко, властям надо работать «точечно» с каждым обращением и просьбой наших военнослужащих или их родных. А делается это не везде, и люди критикуют работу законодателей в своих регионах.
Ключевой задачей остается поддержка новых регионов России — чтобы их жители быстрее почувствовали преимущества от вхождения в состав нашей страны, уверена Матвиенко. Очень важно, чтобы жители ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областей смогли воспользоваться всеми соцгарантиями и знали все о льготах и программах поддержки, работающих в РФ. В связи с этим она попросила за каждым из российских регионов закрепить конкретные районы четырех новых территорий, чтобы оказывать им всю необходимую помощь.
Между тем экономика регионов должна работать в другом темпе — как заявила спикер Совета Федерации, вернуться к прежним подходам уже не получится. «Новый темп и новый уровень ответственности — это те стандарты, которые останутся с нами навсегда», — предупредила она.
В связи с этим она предложила — средства от инфраструктурных кредитов, которые не освоены в одних регионах, должны распределяться по другим территориям. По данным, которые имеются у сенаторов, из 250 миллиардов рублей, которые выделяются государством на такие кредиты, заявки от регионов поступили лишь на 189 миллиардов рублей. Причем из них освоены только 136 миллиардов рублей.
В связи с этим Матвиенко считает, что региональные законодатели должны осуществлять парламентский контроль за использованием инфраструктурных кредитов. И также предельно ответственно отнестись к тому, как выполняются к нашей стране соцгарантии, на реализацию которых в новом бюджете предусмотрено достаточно средств.
Регионам не дадут затягивать с конкурсными процедурами
Число высокодотационных регионов в России сокращается. Если несколько лет назад в стране было 16 самодостаточных субъектов Федерации, то сегодня их количество увеличилось до 28. На это обратил внимание председатель Госдумы Вячеслав Володин. Спикер подчеркнул, что парламентарии в диалоге с Правительством неоднократно поднимали тему, связанную с большим разрывом между обеспеченными и низкобюджетными регионами, ставили цель решить проблему. И кабмин предложения услышал, а произошедшие подвижки политик охарактеризовал, как серьезные.
Володин предложил ограничить срок проведения в регионах конкурсных процедур для освоения поступивших федеральных средств тремя месяцами. А если где-то уложиться в этот срок не успеют, Минфин и профильные министерства, по его мнению, должны получить право перенаправить эти деньги в другие субъекты Федерации. В те, где более эффективно работают и стараются сделать все для того, чтобы достигнуть целей национального развития, уточнил он. Эту инициативу, по словам Вячеслава Володина, можно реализовать либо в форме закона, либо будет достаточно подзаконного акта Правительства.
Председатель Госдумы напомнил, что еще три года назад проблема заключалась в позднем перечислении федеральных средств на реализацию национальных проектов в регионах. Однако сегодня все деньги приходят в регионы до 1 января, в крайнем случае в январе. При этом сами субъекты нередко затягивают проведение конкурсных процедур — до полугода, а иногда и на девять месяцев. То есть проблема осталась — просто переместилась с федерального уровня на региональный.
Такая ситуация, по мнению председателя Госдумы, недопустима. Необходимо повысить исполнительную дисциплину и добиться того, чтобы бюджетный рубль расходовался более эффективно, подчеркнул он.
Также политик предложил Минфину на постоянной основе мониторить ситуацию с бюджетами приграничных с Украиной регионов России.