Практически двойное увеличение стран-участниц БРИКС усиливает возможность этого объединения влиять на решение глобальных вопросов. Ряд из них касается регулирования такой сферы, как искусственный интеллект — его правовое регулирование страны БРИКС могут и должны осуществлять не только внутри своего объединения, но и совместно продвигать законодательное оформление таких инициатив на площадке ООН. Об этом 11 апреля заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с главами комитетов по международным делам национальных парламентов стран-участниц БРИКС. Главы комитетов также встретились в Москве со спикером Госдумы Вячеславом Володиным и министром иностранных дел Сергеем Лавровым.
«Псевдоценности» падают в цене
Россия заступила на председательство в БРИКС в год, ознаменовавший важную веху с жизни объединения — это практически двойное расширение состава стран-участниц. Если на первом парламентском форуме БРИКС в июне 2015 года в Москве Россия принимала представителей Китая, Бразилии, Индии и ЮАР, то в июле 2024 года в Санкт-Петербурге на Х парламентский форум БРИКС, впервые приедут законодатели из Египта, Ирана, ОАЭ и Эфиопии, которые с этого года стали полноправными членами объединения.
Все девять государств-участников были представлены 11 апреля в Совете Федерации на собрании глав комитетов национальных парламентов стран БРИКС — председатели прибыли в Москву очно, и, помимо основных мероприятий в палате регионов, провели еще ряд встреч. Одна из них — с главой МИД России Сергеем Лавровым.
Также до обсуждений в палате регионов гости из стран БРИКС встретились с председателем Госдумы Вячеславом Володиным. Он отметил, что расширение БРИКС, который продолжает притягивать к себе все больше сторонников и единомышленников (о намерении присоединиться к объединению в том или ином формате заявили уже порядка трех десятков государств), «говорит о его растущем авторитете в мире, возможности влиять на выработку глобальных решений».
Среди приоритетов совместной работы стран БРИКС он назвал укрепление роли объединения как важного центра экономического и политического влияния. По словам Володина, сегодня на страны БРИКС приходится 35,6 процента глобального ВВП по паритету покупательной способности, тогда как на страны «Большой семерки» — 30,3 процента. И, судя по прогнозам, ситуация будет двигаться не в пользу коллективного Запада — к 2028 году на долю БРИКС, как считают аналитики, будет приходится уже 36,6 процента мирового ВВП против 27,8 процента у G7.
Председатель Госдумы уверен, что страны БРИКС объединяет стремление защищать госсуверенитет и право на независимое развитие, свои традиции, культуру, историческую память, не допускать навязывания чуждых «псевдоценностей». Важным направлением сотрудничества внутри БРИКС он назвал обмен законотворческой практикой в таких сферах, как безопасность, борьба с терроризмом, развитие энергетики, туризма, охрана окружающей среды. Также он призвал активнее взаимодействовать на уровне профильных комитетов парламентов стран БРИКС.
Усилить антисанкционные позиции
Расширение состава стран-участниц— лучшая демонстрация укрепления авторитета БРИКС и его возможностей влиять на принятие глобальных решений. Об этом на встрече с главами парламентских комитетов по международным делам заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. По ее словам, в то время, когда однополярная система, как и претензии коллективного Запада на культурную, идейную и ценностную гегемонию, уходит в прошлое, у стран БРИКС есть все, чтобы стать прочным фундаментом нового, по-настоящему демократического и справедливого мироустройства. Главный залог этого, считает спикер, — в объединении нет места доминированию, желанию навязать другим свою волю, дружить против кого-то. «Именно поэтому БРИКС стал центром притяжения для многих государств, которые стремятся проводить суверенный внешнеполитический курс», — убеждена Валентина Матвиенко.
В рамках председательства в БРИКС в 2024 году Россия будет по парламентской линии продвигать партнерство стран по трем ключевым направлениям — политика и безопасность, экономика и финансы, культурно-гуманитарные контакты. Как важнейшие приоритеты совместной работы она выделила обеспечение энергетической и продовольственной безопасности и усиление роли БРИКС в международной валютно-финансовой системе.
Отдельно она обратила внимание на повышение координации стран БРИКС на международных площадках и на вопрос введения санкций против парламентариев — странам БРИКС, уверена она, надо усилить и сделать более жесткой нашу позицию о недопустимости введения подобных ограничений. Также она подчеркнула необходимость синхронизировать ратификацию парламентами стран БРИКС международных соглашений — спикер предложила обсудить механизм скоординированной работы по времени ратификации, чтобы «мы могли не затягивать этот процесс». В том числе — в отношении тех документов, которые будут приняты на саммите БРИКС в Казани в октябре 2024 года, центрального события в год председательства России в объединении.
Набиуллина: В мае вступит в силу закон, снимающий проблему зарплатного рабства
Тревожные вопросы высоких технологий
В числе приоритетов сотрудничества России со странами БРИКС также остается взаимодействие в сфере высоких технологий. При этом Матвиенко обратила внимание на вызовы, связанные в том числе с развитием такой перспективной сферы как сфера искусственного интеллекта — ее регулирование вызывает тревожные вопросы, на которые пока нет качественных ответов. «Ни одна страна не может сделать такое регулирование только у себя — оно должно осуществляться и на уровне стран БРИКС, и на площадке ООН», — считает она.
По словам спикера Совета Федерации, сфера новых технологий, куда помимо ИИ входят «интернет-вещи», беспилотные и «облачные» технологии, блокчейн, виртуальная и дополненная реальность, требует своевременного и даже опережающего в чем-то законодательного регулирования. А для реализации совместных научно-технических проектов странам БРИКС важно сформировать единое технологическое пространство, что подразумевает и сближение ключевых правовых норм. И чем раньше законодатели смогут это сделать, тем быстрее учёные наших стран выйдут на новый уровень взаимодействия.
«Крайне важно это и для бизнеса, для инвестиций — если наши законодательства будут близки, понятны и открыты, это будет способствовать не только наращиванию взаимного товарооборота стран БРИКС, но и безусловно наращиванию взаимных инвестиций», — уверена Матвиенко.
Сейчас парламентское измерение БРИКС делает очень серьезный шаг вперед — впервые в преддверии парламентского форума стран-участниц в государстве, председательствующем в объединении, проходят очные встречи глав профильных комитетов со спикерами парламента принимающей форум страны. На это обратил внимание вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев. «Таким образом впервые подготовка самого форума оказывается уже не только зоной ответственности председательствующей страны — с этого года это уже результат совместных усилий всех парламентов стран БРИКС», — сказал он «Парламентской газете».
По словам Косачева, эффективность сотрудничества законодателей внутри БРИКС будет зависеть от того, как страны-участницы будут взаимодействовать между собой на межпарламентских площадках и «от того, как мы будем выстраивать наши отношения со странами-партнерами, которые ставят целью стать полноправными участниками БРИКС». При этом вице-спикер подчеркнул, что встречи с председателями комитетов по международным делам в Совете Федерации прошли в очень конструктивном, доброжелательном и взаимно заинтересованном ключе.