Минобороны предложило новую редакцию «Положения о прохождении военной службы», которая предусматривает, что военнослужащим из добровольческих формирований могут присваивать новые воинские звания в упрощенном порядке — без прохождения специальной аттестации. Проект соответствующего указа президента опубликовало Министерство обороны. Помимо новых преференций, инициатива также утверждает ряд ограничений: в частности, упрощенный порядок нельзя будет задействовать, если гражданин был уволен из-за неисполнения обязательств или попал под уголовное преследование. «Парламентская газета» рассказывает подробности.
Преференции и ограничения
Напомним, соответствующие поправки в федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в сентябре этого года приняли парламентарии. Проект указа президента, подготовленный Минобороны, в свою очередь, вносит изменения в «Положение о прохождении военной службы». А именно: дополняет его несколькими новыми пунктами, и в том числе пунктом под номером 21, который устанавливает ряд особых условий для присвоения военнослужащим новых воинских званий.
Сегодня, напомним, для присвоения звания гражданину нужно пройти специальную аттестацию: принять участие в воинских сборах и сдать зачет. Новая редакция «Положения» вводит несколько исключений из этого правила. Так, согласно им, воинское звание без прохождения аттестации можно будет присваивать, если гражданин служит (или служил ранее) в добровольческом формировании, которое содействовало выполнению задач специальной военной операции. Кроме того, присваивать звания без аттестации разрешается в период мобилизации, военного времени или военного положения, а также при объявлении контртеррористической операции, отражении вооруженного нападения на приграничные регионы и участии в отстаивании интересов России за рубежом.
При этом из этого правила также выводится ряд исключений. Так, особый порядок присвоения воинских званий не будет работать, если кандидат служит по контракту в добровольческом формировании менее двух месяцев. Однако этим ограничением могут пренебречь, если за это время он будет представлен к государственной награде за особые успехи в выполнении задач. А вот если гражданин был ранее исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением обязательств по контракту или же попал под уголовное преследование и находится на этапе дознания, следственных действий либо же передачи дела в суд, то никаких поблажек для него уже не будет.
Чтобы задействовать особый порядок присвоения воинских званий, потребуется ходатайство командира, которое впоследствии направят военному комиссару региона (либо, если речь идет о военнослужащих СВР или ФСБ — соответствующим уполномоченным лицам).
Как отмечают авторы документа в пояснительной записке, ограничения к новому порядку будут служить своего рода «буфером» для «недопущения необоснованного и массового представления граждан указанной категории к присвоению воинских званий без прохождения ими военных сборов».
Пополнение командного состава и «моральная справедливость»
Как подчеркнул в разговоре с «Парламентской газетой» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Кожин, инициатива имеет очевидную моральную составляющую: ни к чему подвергать проверке тех, кто уже прошел ее на поле боя и доказал свою компетентность в ходе выполнения реальных боевых задач.
«Эта новация родилась, что называется, из требований сегодняшнего дня, из целей, задач и запросов специальной военной операции, — подчеркнул сенатор. — Помимо прочего, она позволит оперативно и эффективно пополнять командный и офицерский состав: то есть, иметь постоянный приток военнослужащих, способных выполнять задачи повышенной сложности в особых условиях, нести ответственность за целые подразделения. Поэтому, безусловно, она оправдана и необходима. И очень важно, что на основе актуальных запросов удалось выстроить систему, которая будет охватывать все Вооруженные силы в целом — в том числе при их участии в возможных будущих конфликтах».
В настоящий момент проект указа находится на стадии общественного обсуждения. Оно завершится 6 декабря.