Единовременная денежная компенсация из федерального бюджета может быть выплачена пострадавшим от погодных катаклизмов хозяйствам уже до конца этого года. Эти и другие предложения по поддержке агросектора депутаты собираются вынести на пленарное заседание в сентябре.
Устойчивый рост с опорой на малые формы
В весеннюю сессию Комитет Госдумы по аграрным вопросам рассмотрел и рекомендовал к принятию более 18 законопроектов. Это, по словам главы комитета Владимира Кашина, один из самых высоких показателей среди других комитетов нижней палаты. Впереди предстоит новая большая работа.
«Из-за неблагоприятной погоды будущий урожай в отдельных регионах оказался под угрозой. Чтобы помочь аграриям справиться с ситуацией, необходимо восстановить доходность сельхозпроизводства, особенно когда это касается малых форм хозяйствования. В законодательной работе комитета и во взаимодействии с Минсельхозом мы придерживаемся этого принципа», — рассказал «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников. Особое внимание к малым формам хозяйствования на селе неслучайно.
«Сегодня удельный вес фермерской продукции при производстве зерна эксперты оценивают в 57 процентов, овощей — в 30 процентов, молока — в 23 процента. Ежегодный вклад фермерских хозяйств в расширение площади посевного клина составляет до 2 миллионов гектаров. Между тем доходность фермерских хозяйств падает год от года, — констатирует Плотников, — Поэтому наши законодательные шаги должны быть направлены на увеличение рентабельности сельскохозяйственного производства. В эту сессию наш комитет сделал для этого немало».
Примером таких шагов служит принятый Госдумой в весеннюю сессию закон о сельском туризме, который позволит фермерам размещать туристов в жилых домах, входящих в состав имущества фермерского хозяйства. «Открытие новых возможностей для фермеров в сфере туризма — это реальный шаг к повышению доходности малых хозяйств. Значит у фермера будет больше возможностей вкладываться в развитие производства и создание новых рабочих мест на селе», — объяснил депутат.
Другим принятым Госдумой в весеннюю сессию законом отменены избыточные требования при движении негабаритной сельхозтехники по автодорогам. Были также найдены решения по поддержке сельскохозяйственных кооперативов и упрощению фермерской торговли.
Плотников сообщил, что в предстоящую сессию будет продолжена работа над законопроектами, которые регулируют вопросы имущества фермерского хозяйства, цифровизации в АПК, распределения прибыли и исключения двойного налогообложения в сельхозкооперативах. Среди ключевых направлений — повышение эффективности использования сельхозземель и развитие мелиоративного комплекса, развитие отечественного сельхозмашиностроения, техническая модернизация сектора АПК, повышение рентабельности сельхозпроизводства. Плотников подчеркнул, что законопроекты внесены депутатами во исполнение поручения президента и положений Народной программы партии «Единая Россия».
Количество животных в квартирах снова хотят ограничить
Потери нужно компенсировать
В нынешнем году погода внесла серьезные коррективы в планы аграриев. Сначала возвратные майские заморозки заставили вводить чрезвычайное положение в Тамбовской, Липецкой, Воронежской, Волгоградской и ряде других областей. Аграрии сообщили об убытках в размере более 1 миллиарда рублей, площадь пострадавших полей составила почти миллион гектаров. Следом регионы Поволжья и центральных областей поразила засуха. Все это сделало вопрос о компенсации потерь аграриям чрезвычайно актуальным.
В сложившейся ситуации президент дал поручение Правительству разработать меры по компенсации потерь аграриям. «О мерах, предлагаемых Правительством, мы узнаем в начале осени, но уже сегодня по предварительным консультациям с Минсельхозом я замечаю тревожную тенденцию. Дело в том, что Правительство намерено выделить средства на компенсацию потерь аграриям из тех средств, которые уже выделены в бюджете на поддержку АПК. Мы в комитете с этим не согласны и будем готовить по этому поводу отдельное обращение», — рассказал «Парламентской газете» член аграрного комитета Дмитрий Лоцманов. По его оценке, то, что произошло с урожаем весной этого года, относится к форс-мажору, а значит, и деньги на компенсацию потерь аграриям необходимо выделить из бюджета дополнительно и отдельно их «окрашивать».
В том, что компенсация потерь аграриям должна быть денежной, согласен с коллегой и заместитель председателя комитета Николай Гончаров.
«Ростовская область, — рассказал он в беседе с «Парламентской газетой», — которая также пострадала от возвратных заморозков, справилась с вынужденным пересевом. Резервы семенного фонда у аграриев нашлись, но при этом нельзя забывать, что предназначались они под урожай следующего года, а истратить их пришлось сейчас». Депутат напомнил, что сейчас резервы хозяйств истощены. Сельхозпроизводители попали в финансовую яму. «Аграриям пришлось нести дополнительные затраты на средства в СЗР для поддержки пострадавших посевов, а также на ГСМ и зарплаты для осуществления этих дополнительных мероприятий. Не думаю, что кратковременное повышение мировых цен на пшеницу, которое мы видим сейчас, поможет аграриям оправиться от потерь», — считает Николай Гончаров. По его мнению, в качестве компенсации аграриям необходимо единовременное бюджетное вливание. «Предстоит решить, как рассчитывать такую компенсацию. Возможно это будет выплата на гектар», — предположил депутат и напомнил, что окончательная позиция комитета будет сформирована в виде предложений Правительству в конце августа.
Часть моря около Крыма закроют для судоходства
Фальсифицированный мед — вне закона
Фальсификат продуктовых товаров также представляет сегодня большую проблему. Проверка Роскачеством меда, представленного в супермаркетах, показала, что ни одна из выбранных 16 торговых марок не соответствует заявленному качеству. В одних образцах было превышено содержание сахара, в других — не оказалось необходимых микроэлементов.
Заместитель председателя аграрного комитета Олег Нилов назвал в беседе с газетой и вовсе сенсационную цифру: до 70 процентов меда, представленного в торговых сетях, — фальсификат. Он считает, что для борьбы с этим опасным для здоровья граждан явлением необходимы строгие меры. Во-первых, рассказал Нилов, сами торговые сети должны проявлять больше ответственности в борьбе с фальсификатом, а не просто доверять «липовым» сертификатам, которые предоставляют поставщики. «Сегодня простому гражданину проверить подлинность меда на прилавке сложно и дорого. Ведь даже в крупных городах такие лаборатории можно по пальцам пересчитать. Однако у торговых сетей такие возможности есть. Почему мы не видим у них желания такие проверки осуществлять?» — отмечает депутат.
Он предлагает строже наказывать недобросовестных поставщиков меда при помощи оборотных штрафов. «В законе есть санкции за фальсификат, но их явно недостаточно, когда речь идет о выручке больших компаний», — замечает он. По мнению Нилова, оборотные штрафы, до трех процентов от годовой выручки компании, могут оказаться действенной мерой. Депутат пообещал, что комитет вернется к рассмотрению этого вопроса нынешней осенью и если будет необходимость, норма об оборотных штрафах за фальсификат будет закреплена законодательно.